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G7北约前后脚开会 “隐形议程”是中国
七国集团峰会和北约峰会前后脚在欧洲举行,在俄乌冲突还未缓和的当下,这两场峰会显得格外引人关注。
然而在峰会前已经有官员放料称,虽然峰会关注俄乌,但“绝不会忽视中国”。今天我们在G7公报以及北约峰会前后各方释放的消息中确实能够看到,中国虽未出席但似乎也是“隐形嘉宾”之一。
与此同时,深圳卫视直新闻注意到,连续几天在外交部记者会上,这两场峰会也是各方关注的焦点。
G7峰会,最重要的议题是什么?
这一次以德国为主场的G7峰会,各方关切的首要问题仍然是俄乌冲突。
峰会上,这个占全球GDP近50%的小集团,祭出了更多对俄制裁,这次是俄罗斯的黄金。这在他们看来是缓和冲突的“有效”手段。此外,七国集团领导人们还承诺为乌克兰提供新的安全援助,包括来自美国的新导弹防御系统,预计最新装运的弹药和雷达系统也将运往乌克兰。
随着这些制裁而来的是对于美西方自身以及全球经济的伤害,这也是此次G7峰会需要讨论的内容。然而,当舆论的焦点集中在俄乌或者中国的时候,我们却注意到其中涉及气候变化的内容却受到了争议,甚至被认为是在“开倒车”。比如说,有媒体报道,因日本推动,公报删除了“到2030年零排放汽车至少占50%”的集体目标。
深圳卫视直新闻注意到,如何让七个国家“保持团结”似乎也是一个隐形的议程。参加G7峰会期间,美国总统拜登对德国总理朔尔茨说“我们必须团结在一起”。俄乌之间的冲突似乎可以在一定程度上弥合这些分歧。在29日七国集团发表的联合声明中,七国领导人重申对乌克兰政府与人民的坚定支持,承诺继续让俄罗斯为所谓“侵略战争”付出沉重与直接的经济代价。
此外,据路透社报道,七国领导人也借着俄乌问题再次向中国施压,敦促中方“选边站队”,并敦促中国利用对俄罗斯的影响力化解当前的冲突。外界也注意到,在此份公报中,“罕见地14次提及中国”,对香港、新疆、人权、东海、南海以及台海和平稳定等说三道四。
赵立坚表示,这充分说明七国集团无意在平等、尊重基础上开展对话合作,而是抱守冷战思维,坚持意识形态偏见,基于小圈子利益搞集团政治。同时他也指出,七国集团的人口只占世界总人口的1/10,他们没有资格代表全世界,更没有资格把自身价值和标准作为国际通用的价值和标准。
但这几个国家到底有多团结呢?美国有线电视新闻网(CNN)说,“这些国家团结起来了,只是在目前”。《华尔街日报》在报道中指,G7领导人只是表现出“一定的”团结。在会前,英国首相鲍里斯曾强硬表态称希望坚定支持乌克兰“战斗”,而法国、德国方面似乎并不愿意采取过于激进的态度。至于德国方面,它正在制定新的能源和国防政策,目前还仍在购买俄罗斯的天然气。G7公报中即便重申了“对乌克兰支持”,但我们并没有看到,几个国家将在何时又如何与俄罗斯及乌克兰方面接触。
随之而来的北约峰会,又有何侧重?
有分析认为,重振旗鼓的北约此次峰会的全部目标几乎就是“团结”。两年多以前,法国总统马克龙曾指北约已经“脑死亡”,而一场俄乌危机却为北约的团结和扩员按下了“加速键”。而与此前的G7峰会一样,此次北约峰会也总是谈到中国。
美国总统国家安全事务助理沙利文称,北约“战略概念”文件将直接明确提及中国构成的多方面挑战。美方在俄乌冲突问题上的优先事项是,确保中方不会通过提供装备等方式对俄罗斯进行军事援助,其次是确保中方不会削弱或逃避美对俄制裁。沙利文还说中方有责任敦促俄方停火。
据报道,北约或将在峰会公布十年来的第一个新“战略概念”文件,并首次阐述对华立场。不过,路透社援引一名北约外交官表示,成员国对于如何在文件中描述中国及中俄关系却出现了分歧。当地时间27日,一名美国官员曾透露,这份“战略概念”文件内容将包括关于中国“强而有力”的措辞,但由于谈判还在进行中,仍有变数。
不过,需要警惕的是,虽然成员国之间存在分歧,但在去年6月,北约成员国就已经在公报中首次把中国列为“安全威胁”。而所谓“战略概念”文件,是概述北约未来10年优先事项的文件,这对于北约未来10年的发展方向定下了基调。2010年发布的上一个版本中不仅没有提及中国,还俄罗斯称为“合作伙伴”。可以预见,未来十年这样对中俄的定位将发生变化。
美国“VOX”网观察到,位于欧洲的北约国家对待中国的优先事项或许是在保护欧洲的关键基础设施、商业和投资“不受中国影响”。分析认为,这些领域则是美国“团结”北约30多个国家的重要发力点。而这已经超出了北约作为传统的军事安全组织所关切的范畴。由此看来,在地域上北扩或是可能的东扩背后,不容忽视的是北约在关注领域上的扩张。“北约所谓新战略文件不过是‘新瓶装旧酒’,实质上没有改变制造‘假想敌’、搞阵营对抗的冷战思维。”在今天(29日)的记者会上赵立坚表示,我们严正要求北约立即停止散播针对中方的不实之词和挑衅言论,北约应该做的是放弃冷战思维、零和博弈、制造敌人的做法,不要在搞乱欧洲之后,企图再搞乱亚洲,搞乱全世界。
值得关注的是,6月29日至30日,日本首相岸田文雄也出席了北约峰会,这是日本首相首次出席北约峰会,韩国也以观察员的身份参加了会议。在此之前,岸田文雄也出席了G7峰会。
“这些年北约持续突破地域和领域,鼓吹集团对抗,国际社会对此理应保持高度警惕,并坚决反对,”赵立坚说。