“小额工程库” 杜绝微腐败

　　“能做这工程，之前想都不敢想。进了这个库，即使竞争不过人家，心里也抹直。”金秋时节，江苏省泗阳县王集镇包零活的“小老板”王进夸赞“小额工程库”让他有了公平竞争的机会。

　　在乡镇一级，每年3万元到50万元的小额工程数量较多。涉及城建、农路、水利等部门，项目包括农路、农渠、桥涵、路灯、公厕、绿化、道路覆土等。往年由于缺乏管理，小额工程不走招投标程序，工程由谁来做，都是分管人说了算，被群众称为“小动作工程”。小额工程，成了滋生微腐败的温床。

　　如何杜绝小额工程中的微腐败？今年2月，泗阳县王集镇纪委借鉴外地招投标管理中心小额工程名录库的经验做法，在全省率先提出“小额工程库”的创新管理思路，并在全镇探索实践。“我们的小额工程库，提前一周把小额工程公告发到群里，说清投资额、项目概况、建设标准、工程规模、报名资质等要求，符合条件的‘小老板’都可报名。”王集镇党委书记林正国说。

　　王集镇小额工程库建成后，实行“零门槛”进入，镇内外讲信誉、有资质、口碑好的45个“小老板”被请进库里，目的是让他们都有参与竞标的平等机会。

　　之前，成百上千万元的大项目才列入招投标。设立小额工程库后，所有小额工程也走招投标，严格按照招投标流程竞标，小工程当大工程招标，“小老板”当“大老板”管理。管理规范了，靠糊弄赚钱的“小老板”不敢竞标了，“小工程赚钱”的想法不现实了，特别是工程后期企图加码增资的现象也没有了。

　　王集镇副镇长魏兵表示，设立“小额工程库”，还规范了承揽工程行为，杜绝了一个“小老板”承揽多个项目，自己做不了转包给其他“小老板”的倒卖工程现象，也避免了“小老板”竞标承揽不是自己主业的建设项目，而后转包给别人的工程投机行为。

　　小额工程库，对工程质量发挥了监管作用，工程管理不再“撒手飞”。施工中，王集镇纪委跟踪监督，主管部门专责监管，群众代表参与监督，审计部门现场验收。通过事前、事中、事后的全过程监督，保证了小额工程质量。今年已实施的文化服务、水毁渠首、振兴路绿化带增补等35个工程，工程总额600多万元。

　　王集镇的“小额工程库”，让每个“小老板”都有机会参与竞标，体现了公开公平公正。3月份，镇纪委在“小额工程库”发布镇区学府路13盏路灯安装工程的公告，结果江苏博亚照明电器有限公司以39850元的标的竞标成功。公司负责人徐宁松感慨道：“我能参与竞标王集的工程，多亏了‘小额工程库’。”

　　“‘小额工程库’，貌似拿走了分管人的权利，实质是对分管人的一种关心保护，不仅减轻了分管人的人情压力，也降低了分管人的廉政风险。”王集镇生态环境与建设局副局长黄国宏坦言。